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關于讓保險成為民生保障重要一環的提案

發布時間: 2018-06-25   訪問量:0   保護視力色:

現代保險服務業已成為服務實體經濟、保障和改善民生、參與社會治理的重要手段。宿遷市政府堅持兜住民生底線,刷新民生高度,不斷織就織密了基本民生保障安全網,為深入了解普通民眾對民生關注的意見、看法和滿意率,委托宿遷調查隊完成了《2017年宿遷市民生工作滿意率調查報告》,王市長專門批示“請縣區、部門閱研”。但從衡量保險普及程度和發展水平的保險密度和深度可以看出,我們利用保險杠桿撬動民生保障功能的作用還有很大提升空間:2016年,全國保險深度4.16%、保險密度2258/人,江蘇省保險深度3.54%、保險密度3373/人,而宿遷保險深度僅有2.4%、保險密度僅為1154 /人。

2014年,《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》中“推動保險業成為改善民生保障的有力支撐、轉變政府職能的有效抓手”,為保險服務民生領域指明了方向。而宿遷市高度重視保險業發展,把保險業提升到主要支柱產業戰略高度,力爭三年時間創建國家級保險創新綜合試驗區,因此我們需要更加積極思考:一是如何利用保險的杠桿作用,服務保障改善民生;二是如何通過保險深度、密度的提升來構筑讓居民安心、政府放心的民生保障屏障;三是如何拓寬拓展居民保險意識,讓保險貫穿于生活的方方面面;四是如何構建機制,讓保險機構設計出政府想要、老百姓喜歡的保險保障產品。

為此,政府和保險機構需要共同發力,希望政府能夠引導相關部門在考慮解決方案時將保險創新納入整體布局,在堅持民生導向基礎上,引領商業保險與社會民生各個領域緊密結合:

一是引領保險業積極承接創新試點政策。2017年,市政府辦公室印發了《關于分解下達保險工作座談會暨創建國家級保險創新綜合試驗區工作任務的通知》,希望市政府能夠進一步加快保險創新綜合實驗區工作任務的落地,特別是能夠出臺文件加強考核,通過保險業務創新服務民生發展,確保如期創成全國保險綜合實驗區。

二是引領保險業與宿遷社保緊密結合。目前,人社的大病保險業務交由人保公司經辦,建議市政府能出臺文件,鼓勵“兩保整合”經辦托管(城鄉居民醫療保險與新型農村合作醫療保險交由人社局管理)、以及“商保直付”、工傷護理、工傷補充保險、長期護理保險、醫保卡余額購買健康保險、智能理賠上線等委托第三方保險機構經辦,讓商業保險在社會保障中發揮更大作用,有助于化解社會矛盾、提升地方政府威信。中國人壽作為最專業的壽險公司,也一定履行央企責任,發揮自身網絡、服務、產品等專業優勢,積極提供“國壽方案”。

三是引領保險業與弱勢群體緊密結合。建議民政在救助、救濟和優撫等領域引入保險機制,為社會弱勢群體提供全面保險保障,大力發展老年人意外傷害保險、社區養老保險、失獨家庭保險、殘疾人康復醫療保險等險種,為社會弱勢群體送去溫暖和關懷。

四是引領保險業與精準扶貧緊密結合。中國人壽宿遷市分公司量身定制的泗洪“扶貧100”保險成為“保險+扶貧”精準幫扶新模式,與宿城區合作的低收入農戶意外傷害保險提供了另一種保險服務精準扶貧的方案,并且在全市推廣。希望能夠拓寬與精準扶貧的領域,將扶貧專干、扶貧工作人員納入保險保障。同時,我們將積極探索了“大病保”項目,改變以往發生費用再理賠的報銷模式,對已經確診相關疾病的客戶按一定比例提前支付,解決入院治療的“門檻費用”;不僅僅針對貧困人口,而是覆蓋所有人群,有效降低因病致貧、因病返貧的機率,用商業險為全民奔小康之路再加一道“保險”。“大病保”項目需要對接醫保系統,希望在收費系統對接、數據庫共享方面提供幫助和便利。

五是引領政府兜底與個人出資緊密結合。一方面由政府兜底出資,購買價格低廉、保障適度、投保簡便的普惠型保險,如中國人壽推出的“騎行保”保障道路安全,如“健康中國”需要對體育運動“保駕護航”;另一方面政府出臺相關文件,鼓勵個人購買商業健康保險,讓保險貫穿于老百姓生產生活全過程。

讓保險成為民生的重要一環還有很長的一段路要走。中國人壽宿遷市分公司將以民生保險研修院成立為契機,弘揚宿遷市改革創新的優良基因,堅持民生導向、深耕創新實踐,大力推進異地就醫直接結算、跨省就醫聯網結算、發展普惠保險努力構筑保險民生保障網等與民生息息相關的業務,為宿遷創建國家級保險綜合實驗區貢獻力量,助力強富美高新宿遷建設.

(作者:市政協經濟界)

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